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        一、保障公務(wù)用槍人員的持槍權(quán)

        公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，人民警察依法配槍是公安機(jī)關(guān)武裝性質(zhì)的直接體現(xiàn)，是履行職責(zé)的前提和保障。那么怎樣才能保障人民警察依法配槍執(zhí)行公務(wù)呢？筆者以為，這不僅需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的提升，更需要法律的規(guī)范，應(yīng)在《槍支管理法》和《公務(wù)用槍配備辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中明確不依法配槍的法律責(zé)任，并在執(zhí)法中嚴(yán)格加以落實(shí)。

        二、保障公務(wù)用槍人員接受培訓(xùn)的權(quán)利

        香港警方認(rèn)為警察當(dāng)局必須對(duì)警務(wù)人員因未接受有效培訓(xùn)導(dǎo)致的傷亡結(jié)果負(fù)責(zé)。如果警務(wù)人員因?yàn)槲唇?jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，在執(zhí)行公務(wù)中人身受到傷害，警方要承擔(dān)賠償責(zé)任。警察當(dāng)局對(duì)警務(wù)人員的人身安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的觀念，促使警察部門(mén)大力做好有關(guān)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高警務(wù)人員自我保護(hù)的意識(shí)和能力，為有效減少、防止警務(wù)人員傷亡提供了可靠的保障。

        借鑒香港警方的管理理念，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，細(xì)化各項(xiàng)要求，重點(diǎn)明確因未提供有效培訓(xùn)導(dǎo)致民警傷亡所應(yīng)承擔(dān)的單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)決杜絕民警傷亡后，只爭(zhēng)取榮譽(yù)稱號(hào)、發(fā)放撫恤金的做法，必須追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。只有這樣，才能起到警示作用，才能促使各單位真正做好培訓(xùn)工作。

        三、保障公務(wù)用槍人員獲得必要的防護(hù)裝備的權(quán)利

        “香港警方一方面要求警務(wù)人員必須參加培訓(xùn)，并達(dá)到訓(xùn)練要求，另一方面特別強(qiáng)調(diào)警方必須按照規(guī)定為警務(wù)人員提供必須的培訓(xùn)和必要的裝備?！毕鄬?duì)香港地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在槍支使用人員的保護(hù)方面還有很多工作要做。

        首先，公安民警急需的防護(hù)裝備應(yīng)及時(shí)配發(fā)。除目前一線民警配的“八大件”（警棍、手電、手銬、急救包、警繩、匕首、辣椒水、對(duì)講機(jī)）外，防彈防刺服和防彈頭盔也應(yīng)逐人配備。另外，隨著具有催淚、爆震等功能的非殺傷性警械的大力推廣使用，防毒面具和眼罩也應(yīng)配發(fā)到一線實(shí)戰(zhàn)單位。其次，應(yīng)修改《公務(wù)用槍配備辦法》和《公安派出所裝備標(biāo)準(zhǔn)》，除規(guī)定應(yīng)配槍支的種類和數(shù)量外，要明確每一公務(wù)用槍配備崗位應(yīng)配備的防護(hù)裝備，將是否按照標(biāo)準(zhǔn)足額配備到位，作為考核的重要內(nèi)容，以有效減少公安民警的傷亡。